МКД: Парламентът трябва да продължи да гласува за заместник-председатели от групи

Нарушаването на Конституцията, заповедите, Закона за Конституционния съд и парламентарната практика относно подпозициите от редиците на общностите обаче представлява нов блокиращ сценарий към рамката на конституцията.

МКД наблюдава процеса на развитие на конституционната сесия на 26 август и отбелязва, че председателят на парламента Димал Баша е разработил процедурата за избиране на вицепрезиденти измежду най-съкровените общности в противоречие със задълженията, които Конституцията е възложила на Парламента, Закона за Конституционния съд и досегашната парламентарна практика.

Според решения на Конституционния съд по дела No. Euro193/25 и KO196/25, изборът на кмет и заместник-председатели трябва да се направи в съответствие с Конституцията, правилото на Парламента и настоящата парламентарна практика. Според Конституцията (Nini 67, параграф 4) и заповедта на Асамблеята (Nen 12 параграфи 4 и 5), процедурата за подбор на подглавниците от редиците на общностите е следната:

Кандидатите за заместник-председатели на парламента, както от сръбската общност, така и от други общности, се предлагат писмено;
Предложението е направено от повечето депутати от сръбската общност, съответно от други общности;
Гласуването на вицепрезидентите от редиците на общностите се провежда в пакета - точно както вицепрезидентът гласува от трите най-големи парламентарни групи).
С изключение на писмената форма на предложението, което е иновация в новата рамка, тази процедура беше последователно следвана и спазвана по време на парламентарната практика, включително посвещението на миналогодишния законодателен орган през 2021 г., по време на която процедурата беше последвана от председателя на Конституционната сесия г-н Авни Дехари.

Така първоначално новият председател на Асамблеята покани да предложи кандидата за заместник-председател на парламента измежду общностите е в противоречие с правилото за събрание. Това е така, защото този регламент изисква писмената форма на предложението за заместник-председатели на Парламента, което беше пренебрегнато в случая с Емили Реджепи. Поради тази причина както процесът на предложение за кандидат за заместник-председател от редиците на сръбската общност, така и изборът на депутат Емилия Реджепи в позицията на заместник-председател на Парламента бяха направени в противоречие с върховенството на Парламента и с липсата на прозрачност. Политическите споразумения, въведени от депутата Елберт Красничи, не могат да станат част от конституционен и правен процес.

Следващото нарушение в процеса беше процесът на гласуване. Както може лесно да се докаже, Конституцията и регламентът определят два (2) параграфа, разделени по въпроса за вота на вицепрезидентите на Парламента. Тези две (2) параграфи говорят за два (2) единични процеса на гласуване: гласуването на трима (3) вицепрезиденти от най-големите парламентарни групи и гласуването на (2) вицепрезиденти от непартийни общности. По този начин, точно както процесът на гласуване на вицепрезидентите не може да се споделя от трите най-големи парламентарни групи, така и процесът на гласуване на по-малко ръководители от общностите не може да се споделя. Това е и настоящата парламентарна практика, включително практиката от 2021 г., водена от самата LVV. Поради тази причина разделението на процеса на гласуване в този случай противоречи на Конституцията, на ордена на Асамблеята, на решенията на Конституционния съд и на парламентарната практика. Този факт представя двойни конституционни нарушения, както и в г-жа РедЕпи в позицията на вицепрезидент, както и в отричането на правото на сръбската общност да представлява председателя на Асамблеята.

По отношение на предложението на депутата Ненад Раши за гласуване като заместник-председател на парламента от редиците на сръбската общност той не е номиниран от повечето депутати от сръбската общност, които мнозинството представлява сръбския списък с 9 депутати. Така самопредложението е забранено както от формуляри, изисквани в писмена форма, така и от материя, която се изисква да бъде представителство от повечето депутати от сръбската общност.

МКД също така отбелязва, че председателят на Парламента е започнал с процеса на много противно на правилото на Парламента, защото това важи само когато не са представени предложения, докато в този случай имаше конкретни предложения от депутатите от сръбската общност, които не получиха необходимите гласове, а от друга страна самите депутати от тази общност с право отхвърлиха многото, защото начинът на прилагане на гласуването за двамата вицепрезиденти не беше конституционен.

Представянето на най-много общности в управляващите органи на Събранието не е привилегия, а конституционна гаранция за тяхната интеграция в демократичния процес и защита на техните права. Налагането на волята на малцинствата с парламентарно мнозинство на името на представители на малцинствата противоречи на духа на Конституцията на Република Косово.

Поради тази причина в своята цялост процедурата, следвана във връзка с избора на заместник-председатели от неразпространението на общности, противоречи на Конституцията, рамката на Парламента, актовете на Конституционния съд и до днес парламентарната практика.

МКД призовава новият председател на Асамблеята да продължи конституционното заседание на 28 август, да повтори процедурата за гласуване на заместник-кметове от общностите и процеса, който ще се проведе в съответствие с Конституцията, правилото на Парламента и неотдавнашното решение на Конституционния съд. Заместник-председателят на сръбската общност и заместник-председател на други общности, които не са мажоритарни, след приемането на писмени предложения, трябва да бъдат гласувани заедно в пакети. Това е необходимо, за да се гарантира спазването на конституционния ред и да се гарантира, че процесът на конституционно определяне на съд се провежда въз основа на ясни правни и конституционни правила и в рамките на 30-дневния срок, определен от Конституционния съд.