Йосиф: Косово е образец за мир в Украйна

Той също така е разгледал тази идея в анализ, публикуван в академичното списание SAIS Review of International Affairs.

В изказване пред Радио "Свободна Европа" Йосиф обяснява, че прилагането на принципите на Резолюция 1244 в международната администрация Донбас, разполагането на мироопазващи войски и забавянето на въпроса за суверенитета за по-късно, може да предостави на Украйна гаранции за сигурност, без да се налага да приема руското анексиране на региона.

Джоузеф също похвали усилията на администрацията на Тръмп, подчертавайки, че тя е в центъра на постигането на мир в Украйна и е донесла нова динамика в процеса на преговори.

Радио "Свободна Европа": г-н Джоузеф, Вие предлагате прилагането на модела на Косово в Донбас. Кой е най-важният урок от Косово, който според вас може да се приложи в Украйна днес?

Едуард П. Джоузеф: Най-важното и интересно нещо в използването на модела на Косово в Донбас е, така че в Украйна да се стигне до прекратяване на огъня, е, че руският президент [Владимир] Путин го подкрепя.

Това е отправната точка, но не е единствената. От повече от две десетилетия Путин настоява Резолюция 1244 да бъде спазена. [v.j. С тази резолюция от 1999 г. беше разпоредено изтеглянето на войските на Федерална република Югославия от Косово и разполагането на Косово под ръководството на ООН.

Путин също многократно повтаря, че Косово и Украйна са еднакви.

Идеята за използване на модел е напълно подходяща. Администрацията на САЩ взема елементи от плана за Газа. Мисля обаче, че моделът на Косово е много по-подходящ от този на Газа. Самият Путин познава много добре модела на Косово.

Радио Свободна Европа: Но критиците твърдят, че Косово е уникален случай, със силен международен консенсус, за разлика от Украйна. Защо вярваш, че такъв модел може да работи?

Едуард П. Джоузеф: Резолюция 1244 извади въпроса за суверенитета от въпроса, без да отрича или обявява независимостта на Косово, но сложи край на конфликта и проправи пътя за международната администрация и присъствието на мироопазващи войски в Косово.

Същият принцип ще се прилага и за Донбас и дебата, че който му принадлежи по-късно ще бъде забавен с бъдещ референдум за решаване. Путин подкрепя референдумите, които организира и двамата в Крим, дори и в частите на Донбас, които Русия контролира. Така че, ще му се сервират две неща, на които е против: модел 1244 и референдум.

С този модел той може да спечели още повече територия, по мое мнение дори повече от плана на [Американския президент Доналд] Тръмп. Тя може да спечели и областите на западния Донбас, които са най-чувствителни към Украйна, защото с техния контрол Русия ще има пряко влияние в цялата страна и дори може да отвори друг маршрут до Киев.

Но той ще трябва да приеме друго условие като Косово. Той трябва да приеме администрацията [на Дорбас] от трета страна или от ООН или ОССЕ.

Русия е постоянен член на Съвета за сигурност и вероятно харесва администрацията на ООН, тъй като тя многократно настоява ЮНМИК да остане в Косово.

Радио Свободна Европа: Мислите ли, че Украйна ще приеме такъв план?

Едуард П. Джоузеф: Украйна би била благоприятен подход. Първата причина е, че Киев не е трябвало да знае руското приложение на Донбас. Тогава статутът на Крим може да бъде разрешен за по-късни преговори, тъй като шансовете за връщането му във военно отношение са минимални.

Втората причина и най-важното за украинския президент [Волдимир] Зеленски, гаранции за сигурност. Моделът на Косово ще доведе международната администрация от ООН или ОССЕ, която незабавно ще спре руското разпространение на руски паспорти, военното обучение на деца и пречките пред разселените хора, които искат да се върнат по домовете си.

Международните комисии за недвижими имоти също ще бъдат създадени съгласно тази администрация.

Както и в Косово, мироопазващите войски ще бъдат разположени в Донба и ще направят Русия по-приемлива, тези войски могат да дойдат от Африка или Азия, а не непременно от Европа.

Така че смисълът на всичко това е, че когато въпросът за суверенитета бъде временно оставен, един друг елемент става много по-лесен за преговори.

Радио Свободна Европа: Имахте ли възможност да обсъдите това с американски служител или официален източник?

Това е много добър въпрос, но не мога да потвърдя, че съм имал такива разговори, защото въпросът ви може да последва: с кого? Мога само да кажа, че би било напълно логично и естествено за мен да обсъждам този въпрос с американски официални представители.

Радио Свободна Европа: Как виждате настоящите усилия на американската администрация за мир в Украйна

Едуард П. Джоузеф: Предложението на администрацията Тръмп започва от премиерата, че Русия е най-силната страна и най-лошата страна на Украйна, така че целият процес трябва да бъде изграден около исканията и позициите на Русия.

Положителното за вас и президента Тръмп трябва да се признае за това е, че той, за разлика от своя предшественик, Джо Байдън, дава приоритет на постигането на мир. Това е хубаво нещо и доведе до нова динамика. Това създаде чувството, че всичко това има общо с края на войната. Не става въпрос да победим Русия или да предадем послание от световен ред...

Но проблемът е, че изграждането на сделка, основана само на най-силната страна, не води до най-добрия резултат, ако целта е устойчиво решение. Такова споразумение рискува да подтикне Украйна към тихо предаване.

По-умен подход би бил да се съчетае готовността за преговори с Путин с паралелното овластяване на Украйна и да се увеличи натискът върху Русия.

Trump всъщност предприе някои стъпки в тази посока със санкции върху руските енергийни компании, които имаха много положителен ефект. Но той доброволно се отказа от някои лостове за натиск.

Например решението публично да се изключи доставката на ракети "Томахоук" от Украйна. Добре, щом не искат да дават ракети на Украйна, защо го казват публично? Те могат да служат като лостове, те могат да движат Путин, за да мислят, че ако той иска твърде много, САЩ могат да отидат по-далеч с подкрепата на Украйна.

Радио Свободна Европа: Вие също твърдите, че членството на Сърбия в НАТО може да бъде стратегически напредък за Украйна. Колко реалистичен е този сценарий предвид вътрешната политика и силните чувства на Сърбия?

Това би било допълнителен натиск върху Путин. По мое мнение, би било еквивалентно на потъване “

Членството на Сърбия в НАТО ще бъде балканския еквивалент на потъване “Защо? Защото Сърбия е “Москва” Русия на Балканите. Сърбия е военният кораб, чрез който Русия проектира влиянието си на Балканите.

Ако този кораб потъне или отплава към водите на НАТО, това ще бъде голям удар както за Русия, така и за Китай, тъй като както Русия, така и Китай, формално и метафорично, смятат Сърбия за свой стратегически партньор и основната платформа на влияние на Балканите.

Сега идва най-ценният ви въпрос: защо Сърбия би направила това, имайки цялото това съчувствие към Русия? Има няколко причини и дори една причина, която би направила почти невъзможно за [сръбския президент Александър] Да откаже такава оферта от Тръмп.

Първо, Тръмп е изключително популярен в Сърбия и е много внушителна фигура. На Вучи ще му е много трудно да каже:

Нещо повече, по време на първия си мандат Тръмп се опита да донесе мир между Косово и Сърбия, следователно това не би било ново. Той признава региона и често казва, че е спрял войната между Сърбия и Косово.

Второ, Вучик е политически отслабен. Антиправителствените протести в Сърбия продължават една година и е също толкова несигурно да не обявим нови избори, които тя често прави и преди.

Приемането на такъв план ще промени напълно вътрешната политическа ситуация. Протестите вече няма да бъдат централни; вниманието ще бъде насочено към това историческо развитие.

Разбира се, много хора биха го нарекли предател. Но голяма част от опозицията ще я подкрепи, защото членството в НАТО означава повече реформи, напредък към ЕС и края на политиката на двата председатели.

Радио Свободна Европа: Но отвъд популярността на Тръмп в Сърбия какви структурни или политически фактори правят този сценарий осъществим?

Едуард П. Джоузеф: Напълно възможно е, защото разширяването на НАТО на Балканите не струва нищо на САЩ. На Балканите няма заплахи, с които НАТО да не може да се справи или че не може да предотврати само с присъствието си. Така че няма опасност за САЩ.

В момента Балканите са заобиколени от страни-членки на НАТО. Три от шестте страни от Западните Балкани са в НАТО. Сърбия е единствената държава в региона, която твърди, че не иска членство. Босна и Херцеговина също има официално желание да влезе в НАТО, докато Косово, разбира се, иска много членство.

Значи Сърбия е самотна в този смисъл. Заобиколена е от България, Румъния, Хърватия, Черна гора, всички тези страни в НАТО.

Освен това Сърбия има добри отношения с НАТО. Имаше срещи с [нато-началника] Марк Рюте и [с бившия началник Йенс] Столтенберг. Сърбите също подкрепят мисията на НАТО в Косово, КФОР. Те не казват, че КФОР е окупационна сила, а трябва да напусне; по-скоро в Белград често настояват КФОР да добави войски.

Сърбия също има добри отношения с американската армия и с командването на НАТО. Ако попитате сръбските генерали насаме, повечето биха искали членство в НАТО, защото това ще даде възможност на оръжейната и амунициите в Сърбия.

Президентът Тръмп, освен че предлага пътя към членството на Сърбия в НАТО, ще предложи път към НАТО и Косово.

Това би означавало, че премиерът на Косово ще трябва да подпише статута на общините със сръбско мнозинство, а не просто да го изпрати в Конституционния съд. Вучин щеше да търси тази асоциация от години и да я спечели.

Радио Свободна Европа: Но има четири страни от НАТО, които все още не признават Косово - Гърция, Румъния, Словакия, Испания --

Едуард П. Джоузеф: Първо, в този момент говорим само за един път към членство в НАТО, така че те не трябва да признават Косово, нито една от четирите непризнателни страни трябва да промени позицията си.

Испания може да не продължи да признава Косово, няма проблем. Всичко, което е необходимо, е да не се предотврати предложеният възможен подход.

Второ, Гърция, след като премиерът на Косово подпише устава на Асоциацията на управляваните от сърбите общини, съм сигурен, че ще признае Косово, независимо дали Сърбия го приема или не. След като Гърция признае Косово, ще стане по-лесно Румъния, Словакия и Испания да поемат по същия път.

Но те не са длъжни да признаят Косово незабавно, само за да не се предотврати членството в НАТО.

След три години може би ситуацията ще бъде напълно различна. Напрежението ще спадне, ще има повече търговия и повече връзки.