Какво се очаква от срещата на върха ЕС-Западни Балкани?

С повече страни, включително България, Малта и Италия, се наредиха с Брюксел за оспорване на осъществимостта на заем от Киев за репарации като предпочитан метод, повечето дипломатически усилия тази седмица ще се съсредоточат върху усилията за решаване на проблема.

Но ден преди срещата, на 17 декември, главният център на ЕС е домакин на друга среща на върха, която беше напълно засенчена от събитията, свързани с Украйна: лидери на шестте амбициозни страни от Западните Балкани (Косово, Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония и Сърбия) се срещнаха с колегите си от ЕС в Брюксел, разказва тя. Перископ.

Косово на тази среща на върха се представлява от президента на страната Вьоса Османи.

Годишната среща на върха ЕС-Западни Балкани се превърна в един вид формализъм през последните години, с малко или никакви конкретни резултати и тази среща не е изключение.

Проектът на срещата на върха, който видя Радио Свободна Европа, документът, който ще бъде одобрен от лидерите на ЕС, гласи, че <x0-то бъдеще на Западните Балкани е в нашия блок. Разширяването е реална възможност за използване”.

В действителност повечето шест държави са блокирани по пътя си към членство в ЕС и само Албания и Черна гора са постигнали напредък към членство в блока. Но подготовката за срещата на върха и политическите движения дават ясен пример, че дори този напредък е крехък.

През есента идеята беше Черна гора да затвори пет политически глави като важна стъпка за Подгорица. Това се случи на 16 декември и сега държавата затвори 12 от общо 33 глави.

Проектите, които видяха Радио Свободна Европа, казват, че до миналата седмица Париж поиска да бъдат затворени само три глави. След това президентът на Черна гора Яков Милатович говори по телефона с френския си колега Емануел Макрон по въпроса и успя да се съгласи да затвори пет глави.

Проблемът, който Франция имаше, всъщност не беше свързан с Черна гора, а по-скоро със Сърбия, близък политически съюзник на Франция, която няма да отвори глава за членство. Белград е заклещен по европейския път от началото на инвазията в Украйна през 2022 г., като няколко други страни-членки на ЕС не са доволни, че държавата не е включена в списъка със санкции на ЕС за Русия и че е постигнала недостатъчен напредък в областта на върховенството на закона.

Тъй като отварянето и затварянето на глави изисква консенсус на 27-те страни-членки, Франция използва тактика, която е често срещана в Брюксел, която свързва напредъка на държавата кандидат (или липсата на напредък) с друга страна кандидатка.

Когато Франция се оттегли от Черна гора, тя получи това, което искаше по отношение на Косово. ЕС наложи наказателни мерки срещу Прищина през 2023 г., включително замразяване на стотици милиони евро, тъй като Косово призна резултатите от местните избори в сръбското мнозинство на север въпреки предупрежденията от Брюксел.

Въпреки че има широко разпространено помирение, че Косово е предприело достатъчно стъпки за намаляване на ситуацията и мерките трябва постепенно да бъдат премахнати, Франция поведе усилия за забавяне на процеса.

От председателството на Косово заяви, че по време на срещата на върха президентът Османи ще проведе срещи с лидери на институциите на ЕС и участващи лидери и ключови теми ще бъдат мерките.

Ходът към Косово и пътят към интеграция ще имат приоритет по време на дискусиите”, каза косовското председателство.

Подкрепен от Унгария, Италия, Испания и Словакия, Париж се погрижи на 28 декември да не бъде вдигнат ход преди парламентарните избори в Косово. Тези държави също така са допринесли за избягването на санкциите на ЕС преди две години, след като сръбски активисти, за които се твърди, че са подкрепени от Белград, нападнаха косовската полиция в Банска в Звечан, убивайки полицай.

Проектът на декларация, който се вижда от REL, споменава и диалог между Косово и Сърбия за нормализиране на докладите, медиирани от Брюксел. В него се казва, че “липсата на нормализиране на докладите между Прищина и Белград държи двете държави блокирани на европейския път”.

Всички споразумения, постигнати в рамките на ЕС, улесняващи диалога, трябва да бъдат изпълнени отделно, споразумението по пътя към нормализиране и приложението към него. Подкрепата в рамките на реформата за Западните Балкани и растежа зависи от конструктивното участие на партньорите и измеримия напредък и конкретни резултати при нормализирането на техните доклади”, се казва в документа.

От септември 2023 г. няколко дни преди атаката в Банско не е провеждан кръг на високо равнище в Брюксел. Споразумението, посочено в проекта на декларация, беше постигнато през 2023 г., въпреки че страните не го подписаха. ЕС изчислява, че споразумението е обвързващо за Белград и Прищина и постоянно изисква неговото прилагане и приложение.

Това споразумение, с 11 члена, предвижда също ниво на самоосъзнаване за сръбската общност в Косово, взаимно признаване на държавни символи, така че Сърбия да не блокира членството на Косово в международни организации и призовава Прищина и Белград да приложат и всички предишни споразумения, постигнати по време на диалога.

В проекта на декларация се споменава и планът на ЕС за растеж на Западните Балкани на стойност 6 милиарда евро в замяна на осъществяването на реформи, свързани с блока. Според ЕС този план има потенциал да ускори икономическия растеж в региона през следващото десетилетие, тъй като страните ще получат тази сума пари за реформи и инвестиции.

Тази сума е допълнителна за 29 милиарда евро, които се изпълняват чрез Икономическия и инвестиционен план. ЕС призовава за максимална експлоатация на възможностите, които планът за растеж предлага чрез своевременно осъществяване на реформи”, се казва в проектоизявлението.

Освен въпроса за разширяването, няма много други точки, в които ЕС може да продължи в Западните Балкани догодина, освен постепенното интегриране на пазара на ЕС в някои области.

Албания, Черна гора, Северна Македония и Сърбия през тази година се присъединиха към Индивидуалната зона за изплащане на еврото (SEPA), което опростява и намалява банковите преводи към еврото. Идеята е другите две държави - Косово и Босна - да се присъединят скоро.

По същия начин целта на Брюксел за 2026 г. е да включи целия регион в мобилния си телефонен режим, което ще позволи на гражданите от шестте републики да се обадят, изпратят съобщения и да използват интернет чрез вътрешни телефонни такси на ЕС.

Това ще бъде стъпка към намаляване на тарифите за роуминг между ЕС и страните кандидатки в Западните Балкани, които влязоха в сила през 2023 г. Тази стъпка ще последва Молдова и Украйна, които ще се присъединят към роуминг зоната на ЕС на 1 януари. /РЕЛ/