Как може Косово да използва геополитическия момент, за да се доближи до НАТО?

Членството в НАТО е повече от политическо желание за Косово е неотложна необходимост. Това е позицията, която те заемат не само органите на страната, но и някои важни съюзници по времето, когато предупрежденията за нарастващата опасност от Русия не спират.

НАТО обещава, че ангажиментът й към стабилността на региона ще остане непоколебим, но достатъчно ли е това за една страна на фронтовата линия на стратегическите предизвикателства?

Настоящото косовско правителство потвърждава, че членството в Западния военен съюз остава целта на Републиката, но подчертава, че пътят към тази цел “зависи и от геополитическите обстоятелства и събития”.

Длъжностните лица не дадоха директен отговор на Радио "Свободна Европа," ако има планове за официално кандидатстване за членство, но подчертаха продължаващата ангажираност на страната в тази посока.

През последните няколко години значително увеличихме инвестициите, посветени на отбраната. През 2024 г. Република Косово, Асамблеята на Косово, съответно, разшири статута си в Парламентарната асамблея на НАТО от член на наблюдателя, който да асоциира членове. Междувременно, три пъти през 2021 г., 2023 г. и 2025 г., участвахме и организирахме военни учения Defender Europe”, каза говорителят Perparation Kryeziu пред Радио Свободна Европа.

От шестте страни от Западните Балкани Албания, Черна гора и Северна Македония вече са членки на НАТО. Босна и Херцеговина и Сърбия са част от Партньорството за мир, докато Косово остава извън рамката за сътрудничество дори по политически причини.

В НАТО 32-члена са четири страни - Гърция, Румъния, Словакия и Испания - които не признават независимостта на Косово, докато за повечето съюзници нормализирането на отношенията й със Сърбия остава ключово условие за всяка стъпка към членство.

Сърбия, от гледна точка на Косово, представлява основният риск за сигурността, докато Русия се разглежда като актьор, който я храни и я експлоатира, за да разшири дестабилизиращото си влияние на Балканите.

Така разширяването на НАТО с Косово ще допринесе за укрепване на регионалната стабилност, според президента Вьоса Османи.

Да бъдем в НАТО означава да сме в безопасност. Мисля, че Русия има дългосрочен интерес да дестабилизира Западните Балкани, а през него и целия европейски континент. И няма да се откаже от тази цел”, каза Османи в интервю за Политико.

Главният НАТО, Марк Рюте, алармира на 11 декември, предупреждавайки, че съюзниците на Алианса са следващата цел на Русия.

Русия възстанови войната в Европа и Европа трябва да бъде подготвена”, според него.

От началото на пълната руска окупация на Украйна преди близо четири години Косово многократно е изисквало ускорено членство в НАТО.

Радио "Свободна Европа" попита в този съюз дали има планове за задълбочаване на ангажираността с Косово, отвъд мироопазващата мисия на КФОР или механизмите, които Косово ще предложи, са в процес на разглеждане.

В отговор, получен от говорител, само “Западните Балкани като цяло остават на първо място в дневния ред на НАТО. Това е регион от стратегическо значение за Алианса. Нашият ангажимент към стабилността му е непоколебим и няма да му позволим да има вакуум за сигурност”.

Макар да признава, че авторитарните държави като Русия се опитват да се намесят и да подкопаят демокрациите, говорителят на НАТО подчерта също крехката ситуация със сигурността в Косово, посочвайки диалога със Сърбия като важен за решаването на открити въпроси.

НАТО се разшири за последен път миналата година с Швеция. Руското нахлуване в Украйна го подтикна година по-рано да сложи край на десетилетията на военен неутралитет и да потърси колективна сигурност.

Тази седмица президентът на Украйна Володимир Зеленски обяви, че страната е готова да се откаже от стремежите си за членство в НАТО в замяна на гаранции за сигурност. Въпреки това членството на Украйна в съюза, чиито членове са принудени да се защитават взаимно, винаги е било почти невъзможно заради опозицията на Русия.

Бившият висш служител на НАТО Джейми Шей каза, че Косово може да се възползва от тази ситуация, защото НАТО не иска да създава впечатлението, че Русия има право на вето върху вземането на решения.

“НАТО винаги се гордее с автономността на своите решения. И ако в момента тя трябва да се откаже от членството на Украйна, може би ще иска да компенсира това, като се разшири към двете страни-кандидатки от Западните Балкани - Босна и Херцеговина и Косово - за да покаже, че вратите на Алианса остават отворени”, казва Шеа от програмата на Радио "Свободна Европа."

Член 10 от Договора за НАТО определя условията за разширяване, подчертавайки, че членството се предлага на всички европейски държави, които споделят ценностите на Алианса и имат капацитет да допринесат за сигурността в северната част на Атлантическия океан.

Бившият министър на отбраната на Албания Фатмир Медиу, който участва в преговорите за членство в НАТО на страната си, твърди, че Косово е прогресирало по военен начин, но подчертава пречките пред вътрешното функциониране на държавата. През по-голямата част от тази година Косово беше с правителството на власт и без функционално събрание.

Медиу подчертава важността на политическото единство, включително опита на Албания, където властта и опозицията имат обща позиция по време на процеса на членство.

Без това е невъзможно да се премине към НАТО. НАТО не е просто желание. Това е процес на политически, институционален, съдебен ангажимент, борба с престъпността, с корупцията... Това е политическият пакет. И тогава идват реформи във въоръжените сили, където Косово не се движи бавно, а с положителни стъпки”, казва Mediu Expose.

Според Медиу интеграцията на Косово в НАТО не идва само чрез позициониране срещу Сърбия или Русия, тя изисква конкретни стратегически предложения към съюзниците, особено към САЩ.

Отношенията със САЩ, каза той, също не могат да бъдат приети; трябва да бъде ясно какво предлага Косово и албанският фактор в региона в замяна.

Той вижда решения за постепенно де факто интеграция: регионално военно сътрудничество и съвместен оперативен капацитет.

Това би била много положителна платформа за ускоряване на процеса. Ако Косово бъде включено в други страни от НАТО в балканския регион, в създаването на съвместни оперативни нива, включващи готови сили за действие, с наблюдение на въздуха, морето, сушата и т.н., Косово, де факто, ще бъде заключено във връзка с НАТО”, казва Медиу.

По същия начин Шеа заяви, че Косово трябва да задълбочи сътрудничеството си с Албания и Хърватия, с която вече има партньорство в областта на отбраната, за да демонстрира приноса си за регионалната стабилност.

Успоредно с това, според него страната трябва да ускори вътрешните реформи и дипломатическия ангажимент.

Считам, че преди всичко трябва да имаме по-добри работни отношения между правителството на Албин Курти и Съединените щати и основните европейски сили. Говорейки открито, тези отношения не бяха лесни през последните години и Кърт беше изправен пред директна критика от страна на САЩ и някои европейски съюзници. Вътрешното положение в Косово, с блокадите в Парламента, неуспеха да се избере председател и фактът, че сега отново имаме избори на 28 декември, също влияе на политическата нестабилност да не се подкрепя Косово”, казва Шеа.

Той добавя, че членството на Косово в НАТО ще донесе главно политически ползи, тъй като КФОР защитава страната от години. Членството ще гарантира пълно признаване, място на масата на НАТО, международно доверие и по-силна роля в регионалната и европейската сигурност.

Шеа обаче предупреждава, че всяко намаляване или повторно позициониране на американските сили в Европа ще принуди континента да поеме по-голяма отговорност за конвенционалната отбрана, включително Косово.

Тази есен САЩ обявиха намаляване на американските ротационни сили в Румъния. Радио Свободна Европа попита Министерството на отбраната на САЩ на 31 октомври, а на 16 декември дали тези промени ще окажат влияние върху военното позициониране на САЩ в Западните Балкани, но не получи отговор.

По-рано този месец Комитетът по външна политика на САЩ обсъди ситуацията в Западните Балкани, където представителят на републиканците Кийт Селф определи региона като “секретар” и подчерта, че ръководството на САЩ трябва да има важно въздействие върху поддържането на стабилността там.

Страните от НАТО на Балканите трябва да работят заедно за изграждането на военна и политическа отбрана. Косово е особено открито без членство в НАТО, а именно процесът, който остава блокиран поради отказа на Испания, Гърция, Румъния и Словакия да признаят независимостта му”, каза Селф.

Въпреки че геополитическият контекст се промени значително, непризнателните страни се преместиха, но подобно на Косово не предприе никакви основни стъпки, освен от редовен изборен цикъл в началото на годината към друг ранен етап в края.

И от гледна точка на сигурността, това темпо може да се разглежда като пример за забавено разбиране на стратегическата спешност. / REL/ Перископи/