KKCPSK отменя решението на MKRS да спре 20 сръбски служители, ангажирани със Споразумението от Брюксел

В новото решение, взето на 25 ноември 2025 г., KKPSHCK одобрява жалбата, подадена от служителите, и отменя решението MKRS. Тя също така принуждава министерството да компенсира всички неплатени заплати от деня на изпълнение на спорното решение за връщане на оплакващите се на работното им място, доклади Перископ.

“Algorized as based on trip number A.nr.1511/2023, date 11,12.2023, purposed by M.M, D. S, N. M, N.V., S.V., I.T., D.M., D.T., M.R., R. L, B.R., D.V., D.L., V.D., W. V., I. M, M. K, R. B., J.V. и M. V. Result Canced No 80/2023, 2510,2023, taskman of the Secretary of the Ministry of Culture, Youth and Sports. Генералният секретар на Министерството на културата, младежта и спорта, който се оплакват, компенсира всички липсващи материали (без заплащане) от деня на изпълнение на решението No 80/2023 дата 25.10.23 до завръщането им на работното място”, се казва в решението.

Случаят се отнася до сръбските работници, ангажирани на север съгласно Брюкселското споразумение. Оплакващите се, представлявани от адвокат Бобан Петков от Щърпча, са били част от цивилния персонал, упражняващ задължения в северните общини в рамките на МКРС в резултат на прилагането на Брюкселското споразумение между Косово и Сърбия. До 2023 г. MKRS е решила, че те ще преминат към нулеви заплати, с аргумента, че тяхното систематизиране в правителствени сгради на север не е постигнато и че прехвърлянето към Прищина е невъзможно.

“Tutje, от тематичната документация, води до задачата на генералния секретар на Министерството на културата, младежта и спорта да взема решения с No 80/2023, с които длъжностни лица, ангажирани в северните общини на Република Косово по силата на споразумението, че Брюксел под ръководството на Министерството на културата, младежта и спорта, от 01.10.2023 г., остават нулеви в списъка на заплатите до окончателното решение на редовната им работа въз основа на мотивите: Министерството на културата, младежта и спорта, въпреки продължаващите усилия за настаняване и регулиране на продължаването на длъжностните лица, ангажирани в северните градове на Република Косово съгласно Брюкселското споразумение, не успя да реши този въпрос. Системите в северните общини на Република Косово не са възможни, тъй като правителствените обекти са възложени от бившето Министерство на публичната администрация и сега са на мандата на Министерството на вътрешните работи. Министерството на културата, младежта и спорта положи усилия да регулира последващите им действия чрез прехвърляне на задълженията им към Прищина, така че задълженията им да се изпълняват в централния обект на MKRS, но поради неефективността, както и поради други обстоятелства, прехвърлянето към този етап е невъзможно”, каза още в решението.

В жалбата си работниците подчертаха, че решението е произволно, без правни основания и без дисциплинарна процедура, като подчертаха, че продължават да изпълняват задълженията си до вземането на решението. Освен това, според тях, министерството не е предлагало никакви правни аргументи, които да оспорват плащанията, докато трудовите отношения не са престанали.

Антипрокурорите са подали жалби до Независимия съвет за държавна служба на Косово с твърдения, че обжалваното решение не отразява причините, поради които трудовите отношения са били прекъснати, тъй като не е била започната дисциплинарна процедура за оплакващите се лица и че всички работи са били извършени до вземането на окончателното решение; Решението, отхвърлено с жалба, не се основава на никаква норма на който и да било закон или незаконен акт и че с настоящото решение оплакващите се страни на iú са били отрязани произволно от работните отношения. Те изискват да бъдат одобрени жалби, да се отмени спорното решение и да се наложи на Министерството на културата, младежта и спорта да направи компенсация за неплатените заплати от деня на освобождаването им от това решение до завръщането им на работното място”, се казва, че решението е допълнително.

KKPSHCK първоначално отхвърли жалбата от крайния срок, решението, което Конституционният съд отмени по-късно през юни 2025 г. Съдът прецени, че Съветът е допуснал грешка при тълкуването на сроковете и е поискал пълен преглед на заслугите по делото.

“Съветът за независим надзорен орган на косовската държавна служба, по жалбата на оплакващите се лица, на 2501.2024 г., издаде решение А.n.15/112023, с което отхвърли жалбата от 01.12.2023 г. на оплакващите се. Социологическите експерти срещу настоящото решение започнаха административен конфликт с компетентния съд, пряко с Конституционния съд в Прищина - Департамент по административни въпроси, докато последният със Закона от 23/2024 г. от 1106.2025 г. Съветът за гражданска служба одобри молбата на прокуратурата, отмени А.р.1511/2023 Съветът за държавна служба на Косово и въпросът, който се превърна в ревизия и реконструкция <1x>

“на Съвета Colegy, като взе предвид становищата на Конституционния съд в Прищина от Министерството по административните въпроси на A.n.323/2024, направи повторна оценка на жалбата на датата 01.12.2023 на оплакващите се лица и съгласно споразумението е приемливо по смисъла на член 129 от Закон No 05 L-0131 за общата административна процедура, разгледа делото по жалбите в смисъл на заслуги и поради това направи оценка на правната база, която е в сила към момента, No.06/l114 Закон за публичните служители, по-специално по отношение на: - Член 32, по който то е определено: 1. Съдебните отношения между държавата и държавните служители (по следния начин: работното отношение на държавната служба) е правното отношение на административното право. 2. Работните отношения в държавната администрация се основават на акта за назначаване и освен ако не се предвижда различно от този закон, той е постоянен (до края на времето). 3. Създаването, промяната или завършването на отношенията между държавните служители се извършва само съгласно този закон... ” Член 59, параграф 1. Работните отношения на държавната администрация завършват, както следва: 1.1. за причините, предвидени в член 60 от този закон; 1.2. С освобождаване от държавната служба съгласно членове 61 и 62 от този закон и 1.3. Смята се, че евакуацията от държавната служба като дисциплинарна мярка в съответствие с този закон” е отстранена

След завръщането на курса Колежът KKPSHCK е издал всички доказателства за предмета, включително решенията на MKRS, документите за комуникация между страните, съдебните актове и списъците за заплати за 2025 г. Предвид този преглед Съветът установи, че решението MKRS е било издадено без достатъчно правно основание и без да се спазват разпоредбите на Закона за държавните служители.

В мотивите си KKPSHCK подчерта, че държавните служители не могат да бъдат оставени без заплащане, ако трудовите отношения не бъдат прекъснати с ясно правно решение. Изчислено е също така, че MKRS не е предоставила пълна обосновка защо системата на служителите не е била възможна и защо тази ситуация е оправдала премахването им от списъка със заплатите.

“В смисъла на правната рамка, както е посочено по-горе, колежът на Съвета анализира решението No 80/2023 от своето 2510.2023 г. до жалбоподателя на генералния секретар на MKRS и следователно посочва, че спорният акт е неясен и спорен, тъй като частта му с мотивите не може да се разбере дали трябва да прекъснем връзката между труда и заплащането и на каква основа се издава този акт. Следователно, както беше отбелязано по-рано, актът, повдигнат с жалба, е бил издаден само на основание, че вместо да продължат усилията за регулиране и регулиране на продължаването на работата на оплакващия се е било невъзможно да се разреши този въпрос”.

Всъщност от разясненията, както и от мотивите на спорното решение, потокът от оплакващи се от списъка със заплатите не е резултат от действията на оплакващия се, така че тяхната неотговорност в работата, а поради неспособността на институцията да се оплакват, да ги определят на съответните си работни места и да подобрят напредъка си. Така че въз основа на международните задължения, произтичащи от Брюкселското споразумение (2013), както и в подкрепа на основните принципи в административната процедура (принцип на легитимност, пропорционален принцип, принципа на равенство, а не дискриминация, и принципа на правни и разумни очаквания), органът по заетостта, в този случай Министерството на културата, туризма и спорта, следва да осигури система от жалби при съгласуване с професионалната им квалификация и подходящи условия за редовно и ефективно упражняване на дейност <x0, се посочва още.

С окончателното решение KKPSHCK иска MKRS не само да върне служителите на работното си място, но и да плати всички изгубени средства от деня на изпълнение на решението от 2023 г. По същия начин министерството трябва писмено да информира Съвета за действията, които ще предприеме във връзка с изпълнението на настоящото решение.

“Условия за справедливо вземане на решения по този въпрос, от 10,07.2025 г., бяха разгледани по искане на Министерството на културата, младежта и спорта за изясняване, че: адвокатите са се върнали на работа и дали са били платени за заплати в деня на вземане на решение с No 80/2023 от дата 25.10.23 г. на генералния секретар на Министерството на културата, младежта и спорта. Въпреки това персоналът на Министерството на културата "Младежта и спорта/Силум" в отговор на изискването 2107.2025 представи следните разяснения: Социолозите са се върнали на работното място съгласно договори за изпълнение и трудов договор съгласно решения от 10,03.2025 г. по No. протокол 1187/05 и 25.05.2025 с протокол 2656/25, след като са изпълнили условията за редовно проследяване на работното място; заплатите се изплащат въз основа на решения от датата: 10,03.2025 г. на No. Протокол 1187205 и 255.2025 с протокол 2656/25, така че не се изплаща с обратна сила”.

Ето защо, въз основа на състоянието на фактите, които са толкова високи, колежът на Съвета стигна до заключението, че спорният акт е бил допълнително оспорен от материалния закон и че същото не съдържа достатъчно, ясно и следователно противоречиво обяснение, така че същото да е незаконно по смисъла на член 52, параграф 1 съгласно параграф 1.4, 1.5, 1.6 и 1.7 от Закон No 05 L-0131 за общата административна процедура. Следователно при обстоятелствата, при които оплакващите се се се завърнаха на работа, Колежът одобри жалбата като основа, отмени присъдата No 80/2023 от 2510.2023 г. за задачата на генералния секретар на Министерството на културата, младежта и спорта и нареди на генералния секретар да компенсира всяка загуба от деня на изпълнение на решението No 80/2023 дата 25.1023 за тяхното връщане” /.Перископ/