IKD: Правителството на Курти взе незаконни и изборни решения днес

Косовският институт за правосъдие (IKD) чрез комюнике за медиите заяви, че оспорва и се противопоставя на приемането на решения от действащото правителство. Според IKD тези решения са приети от състава на правителството, което според Върховния съд е несъвместимо с Конституцията и закона и освен това решенията, взети до първия тур на местните избори, и с голяма възможност дори преди предсрочни парламентарни избори, IKD ги счита за изборни решения.

“IKD при никакви обстоятелства не се противопоставя на нарастващите заплати, пенсии или добавки за определени категории. Нещо повече, във време, когато страната е изправена пред високо ниво на инфлация, въпросът за социалната справедливост трябва да поеме допълнителен институционален фокус. Тези въпроси обаче следва да бъдат взети изцяло в съответствие с Конституцията и закона, а не в изборния контекст”, казват в отговора си.

Пълен отговор:

В оживена икономическа ситуация и общ климат на разочарование е лесно да се разсъждава върху всяко действие, което изглежда носи незабавна полза, въпреки неподчинението на законите и процедурите. Но съществуват закони и процедури именно за защита на гражданите от злоупотреба с власт. Когато те са нарушени за политически цели, днес може да изглежда, че печелим нещо, но утре губим сигурност, справедливост и равенство пред закона. Следователно защитата на процедурата е защита на правото, институциите и интересите на гражданите.

Според присъдата на Върховния съд членовете на правителството, които са сертифицирани като депутати, вече са загубили мандата си като членове на правителството поради несъвместимост при запазването на двете позиции, на члена на правителството и заместника на Асамблеята на Република Косово. За разлика от това всички членове на правителството, които са сертифицирани като депутати, вече не са членове на правителството и нямат правомощия да вземат решения. Поради тази причина същото е узурпирало правителствените служби и следователно всички тези решения, при липса на компетентност, са незаконни.

На заседанието в петък сегашното правителство на Република Косово за първи път прие законопроекта за бизнес разделение за 2025 г. (Бъджетин). Това решение е в противоречие със Закона за правителството на Република Косово, Закона, приет от това правителство и одобрен от Парламента по времето, когато това правителство имаше мнозинство в Асамблеята.

Член 31 от Закона за правителството определя ограниченията на правителството върху митата. Под тези ограничения е приемането на Законопроектите. Тази статия, от страна на ограниченията, съдържа и две (2) изключителни права, едната от които е одобрение на бюджета. Но според текста на този член тези две (2) права принадлежат само на правителството в оставка, а не на правителство, което е изпълнило мандата си. Член 30, параграф 2 Точно какво означава едно правителство в оставка.

От друга страна, член 31, параграф 5 от настоящия закон посочва, че “Разпоредбите, посочени в настоящия член, се прилагат и за правителството в положението, определено в член 28, параграф 1 съгласно параграф 1.1 от настоящия закон, до избирането на новото правителство”, позовавайки се на правителството, което е изпълнило мандата. Езикът на тази статия подчертава, че по отношение на правителството, което е изпълнило мандата, се прилагат само ограничения за този член, а не други изключителни права.

От друга страна, дори и концептуално, настоящото правителство не е правителството на този законодателен орган, а на предишния законодателен орган. Докато това събрание или този законодател не са избрали това правителство, то не може да споделя същия бюджет. Поради тази причина Асамблеята трябва да откаже да разгледа бюджета, предложен от правителството.

Беззаконието не свършва тук.

При гласуването в бюджета той включваше също така заплащане на трудовия стаж, за да се увеличи от 0,25% на 0,5%. Първоначално трябва да се подчертае, че в миналото таксата за трудов стаж е била 0.5%. Законът за заплатите в публичния сектор, приет от това правителство, е намалял до 0,25%. За тази цел Конституционният съд установи нарушения, разпореждайки решението до 1 август 2024 г. да се направят необходимите промени в Закона за заплатите в публичния сектор. Това правителство и предишното събрание нарушиха мандата, даден от Конституционния съд, пренебрегвайки неговите пристрастия и непроменяйки закона. Поради това съдилищата вече бяха наводнени с теми от граждани, които искат да осъзнаят своето право.

Докато на заседанието в петък правителството на Република Косово реши да го включи в бюджета, въпреки факта, че това трябва да се направи със Закона за салатата в публичния сектор и в съответствие с акта на Конституционния съд. Така и в този случай има нарушения на Конституцията и закона.

Както и 13-та заплата. Въпросът не може да бъде коригиран с решение на правителството, но са необходими системни промени в основните закони. Придържането към този въпрос чрез решение на правителството е законно безполезно решение. Освен това подобно решение трябва да предхожда задълбочен икономически анализ в смисъл на последици. Това трябва да се види в призмата на социалната справедливост, където държавните служители не трябва да се приравняват с хиляди евро, с нископлатени длъжностни лица. Съгласно това решение двете категории ще получат 13-та заплата. От друга страна, анализът следва да включва уличаване на частния сектор в тази степен. Поради тази причина, освен че е незаконно, това решение е също така концептуално погрешно и рискува да засегне дори нарушенията на авторското право за равно третиране.

Що се отнася до решението за повишаване на минималната работна заплата, г-н Желязо Мурати относно решението беше взето при липса на предложение от Икономическия и социален съвет. В момента Министерството на финансите, труда и трансферите не функционира в този Съвет, така че няма как да излезе с такова предложение.

Други правителствени решения, свързани с увеличаването на пенсиите и увеличаването на допълненията за децата, са отворени изборни решения, когато се предупреждава за втория тур на местните избори. Самият премиер Курти заяви, че не е повишил заплатите в навечерието на кампаниите, като предварителните правителства.

Дружеството на тези действия, при липса на правна компетентност, според присъдата на Върховния съд, открито представлява престъпни актове за злоупотреба с официална служба или власт, съгласно член 414 от Наказателния кодекс на Република Косово. В член 414 от KPRK се посочва, че “официално лице, което чрез използване на своя офис или официален орган престъпва правомощията си или не изпълнява служебните си задължения, за да се ползва от каквато и да е полза за себе си или за другото лице, или за да навреди на другото лице или да наруши правата на другото лице, е осъдено на лишаване от свобода от (1) от осем (8) до 8)”. В тази ситуация, действайки като официално лице, използва своя дълг и, в смисъл на стандарта, определен от Върховния съд, преодолявайки компетенциите му, изборните ползи от тези решения са част от “каквито и да са ползи за себе си”, като по този начин завършва фигурата на престъпната работа съгласно тази статия. Поради тази причина наказателната отговорност трябва да се поеме от специалния прокурор на Република Косово.