На 1 януари може да няма риск от заплати и пенсии, пред които да се изправи Косово при липса на бюджет

Липсата на сформиране на ново правителство повиши риска Косово да влезе в 2026 г. без бюджет.

За финансовия експерт Хаки Шатри държавата рискува фалит, докато може да няма пари нито за заплати, нито за пенсии и добавки за деца през следващата година.

В интервю за Радио Свободна Европа Шатри казва, че само напълно компетентно правителство може да предприеме инициативи за промяна на закона за бюджета или да продължи бюджетното разделение през първите месеци на 2026 г.

Ако през януари не бъде намерено решение, което да функционира 11-ти от бюджета, дори земетресението няма, никой не смее да вземе нещо”, казва той.

Бившият министър на икономиката и финансите каза, че е видял ново правителство, през януари той няма да има пари нито за армията, нито за полицията.

Радио Свободна Европа: Сегашният премиер на Косово Албин Курти не осигури необходимите гласове за създаването на новото правителство. На 30 октомври е крайният срок за одобрение на бюджета на правителството, а парламентът трябва да гласува до 31 декември. Какви икономически последици може да има, ако този процес не бъде завършен в срокове?

Хаки Шатри: Редовните срокове за процедурите за одобрение на бюджета в Асамблеята са тези. Ако нямаме всемогъщо правителство с всемогъщ мандат, което може да продължи със законопроект като бюджета, тогава няма кой да изпрати бюджета на Асамблеята, дори ако е подготвен от цивилния персонал в Министерството на финансите или от компетентни органи да го подготви.

В тази ситуация няма кой да предложи промяна на действащото законодателство в бюджета. Като възможен вариант това е 11-то от тазгодишния бюджет за януари и февруари следващата година. Процедурата е предложение за промяна на закона за тазгодишния бюджет, така че следва същата процедура като приемането на самия бюджетен закон. Ако на 1 януари няма ново правителство, няма да има кой да предложи продължаването на бюджетните разходи и публичните пари.

Само правителството с пълен мандат “може да промени закона за бюджета”

Радио Свободна Европа: В сегашната ситуация има ли право правителството да предложи продължаване на разходите за първите два месеца на следващата година?

Хаки Шатри: Бюджетният закон пише, че [всички бюджетни раздели за фискалната 2025 година изтичат] на 31 декември 2025 г. Всемогъщото правителство идва с решение за промяна на 31 декември, а решението е взето, че бюджетният закон от 2025 г. продължава да се прилага през януари и февруари 2026 г., което представлява промяна на закона, означава същата процедура с одобрение на закона. Правителството [в офиса на Косово] няма това право. Вече говоря от професионална отговорност, която имам, само ако депутатите затворят очи, защото заплатата им или някои лични интереси са нарушени, и те казват “хит, въпреки че не е в съответствие със закона, ние поглъщаме този вариант”. Но това е незаконно. Казвам пълна отговорност: това е незаконно.

Радио Свободна ЕвропаЗащо мислиш, че е незаконно?

Хаки Шатри: Защото това правителство няма право да предлага нито закон, нито законна промяна. Това има способността само да прилага действащите закони.

Радио Свободна Европа: Колко време имаме бюджети в ситуацията, в която се намираме, така че с правителството на власт?

Хаки Шатри: В нашето положение до 31 декември бюджетът е одобрен. Прилага се, заплатите, пенсиите, всички плащания, които са безпрецедентни със закона за бюджета, вървят гладко, както при правителството, така и без правителството. Защото няма нужда министъра да се грижи за него повече. Хазната е превзета, дирекцията на бюджета е превзета и важи само за нея. От 31 декември този закон е премахнат. За да направи този закон мощен след 1 януари, законът трябва да бъде променен. Разликата е официална, с две променени изречения, но това е правна процедура. Решението на правителството да продължи този бюджет още догодина не е в съответствие със закона, защото сегашното правителство няма компетентност.

Само всемогъщо правителство може да предложи на Парламента да продължи бюджета за още един месец, както беше необходимо, както се случи в миналото.

Радио Свободна Европа: Но Косово вече си има конституционна рамка. Има ли механизъм в този орган, който ще позволи бюджетът да продължи още два месеца?

Хаки Шатри: Аз, доколкото знам, законите, които са в сила, предвиждат възможността да продължим, когато има всемогъщи правителства. За да може [изпълнителят] да предложи на Парламента, тогава Парламентът ще вземе решение.

Радио Свободна Европа: Косово е изправено пред възможността да проведе предсрочни избори, които сами по себе си имат срокове. Колко се очаква да се отрази на процеса на финансова стабилност и бюджетно планиране на страната за 2026 г.?

Хаки Шатри: Хора, които са местни лидери, говоря за всички партии, трябва да мислят с времето, да управляват времето и обстоятелствата. Не трябваше да губи година, за да дойде до края на годината и да няма единна институция. Обикновено сега имаме проблеми от този характер, бюджетирани.

В рамките на тази година може да имаме и изключителни избори, но няма да има ново правителство. Не знам дали Парламентът е прав да даде мандат на правителството със специално решение за вземане на бюджетно решение.

На 1 януари “няма да има заплати, пенсии”

Радио Свободна ЕвропаНо според вас, какво е решението, тъй като за мандат сте ръководили Министерството на финансите в правителството на Косово?

Хаки Шатри: Според опита, който имах в Парламента, Асамблеята може да въведе малко “в червено”, ако депутатите с мнозинство се съгласят, да помолят правителството да вземе решение относно бюджета. Иначе няма друг начин.

Тъжно ми е, доколкото е дошло. Нека ситуацията дойде, след 25 години освобождаване, банкрутира държавата, затвори, не работи.

Ако на 1 януари нямаме всемогъщо решение да продължим 11-ти от тазгодишния бюджет, няма да има заплати, пенсии, допълнения към децата, никакви пари за каквито и да било разходи, никакво гориво, което да поставим в [правителствен] ключ към него.

Радио Свободна ЕвропаАми спешни случаи?

Хаки Шатри: Ако през януари не бъде намерено решение за функциониране на 11-ти от бюджета, дори земетресението не е, никой не смее да вземе нищо.

Радио Свободна Европа: Не за армията или други специфични важни сектори?

Хаки ШатриНяма армия, няма полиция, нищо. Бюджетът е закон, който никой не може да наруши.